La thèse COFRA : faire sa thèse dans une administration.

    Par l'équipe Rézo · Mis à jour le 10 octobre 2026

    Moins connue que la Cifre, la COFRA permet de préparer une thèse en partenariat avec une administration de l’État : ministère, juridiction, rectorat, préfecture. Lancé à titre expérimental en 2022, le programme a été consolidé en 2025 et sa mise en œuvre confiée à l’ANRT.

    Ce qu’est une COFRA

    Une convention de formation par la recherche en administration associe deux projets : une recherche doctorale menée entre un laboratoire académique et une administration de l’État, et une formation par la recherche qui prépare notamment à une carrière dans la fonction publique d’État.

    Vous préparez votre thèse à temps plein, en partageant votre temps de façon équilibrée entre le laboratoire et l’administration. Vous êtes suivi par une direction de thèse au laboratoire et par un référent dans l’administration.

    Quelles administrations

    Sont éligibles les employeurs de la fonction publique de l’État : départements ministériels, juridictions administratives ou financières, autorités administratives ou publiques indépendantes, rectorats, préfectures, établissements publics de l’État.

    • Exclus : les employeurs éligibles à la Cifre, notamment les collectivités territoriales
    • Exclus : les établissements d’enseignement supérieur et les organismes de recherche, qui interviennent comme partenaires académiques
    • Exclus : les établissements de la fonction publique hospitalière

    Contrat et rémunération

    Deux cadres sont possibles.

    • Un contrat de projet avec l’administration, conclu pour trois ans, avec une rémunération au moins égale à celle des doctorants contractuels de droit public
    • Un contrat doctoral de droit public avec l’université ou l’établissement dont dépend le laboratoire : 2 300 € brut par mois au minimum depuis le 1er janvier 2026

    Pas de subvention : le budget se vérifie d’abord

    À la différence de la Cifre, la COFRA ne donne pas lieu au versement d’une subvention de l’État à l’administration partenaire : celle-ci finance le projet. Le ministère indique une enveloppe indicative d’environ 150 000 € pour l’ensemble du projet doctoral, sur trois ans. C’est la première question à poser à l’administration qui vous intéresse : ce budget est-il validé ?

    Les conditions pour candidater

    • Être titulaire d’un master ou d’un diplôme conférant ce grade, éventuellement en cours de préparation au moment de la candidature
    • Ne pas être inscrit en doctorat depuis plus de 9 mois à la date de réception du dossier
    • Les agents contractuels déjà en poste peuvent candidater : ces situations peuvent représenter jusqu’à 30 % des projets chaque année

    La labellisation

    Les dossiers sont instruits toute l’année, sans campagne annuelle. Un comité de labellisation, composé de représentants de l’ANRT et du ministère, se réunit environ une fois par mois et examine quatre critères.

    • La qualité scientifique du projet doctoral
    • Son intérêt et son impact potentiel pour l’action publique
    • La qualité du partenariat et la faisabilité
    • L’adéquation du profil du candidat au projet

    Où trouver les offres

    Les offres et les candidatures passent par la plateforme programme-cofra.fr, tenue par l’ANRT. Une convention signée entre l’administration et l’établissement d’inscription fixe ensuite le partage du temps, l’encadrement, le financement, l’accès aux terrains et la diffusion des résultats.

    Les réponses

    Questions fréquentes.

    Peut-on faire une COFRA dans une mairie, un département ou une région ?

    Non. Les collectivités territoriales relèvent de la Cifre, pas de la COFRA.

    Une COFRA donne-t-elle accès à un poste de fonctionnaire ?

    Elle n’ouvre pas de droit à un poste. Elle prépare à une carrière dans la fonction publique d’État, où le code de la recherche prévoit l’adaptation des concours de catégorie A pour les docteurs (article L. 412-1).

    Quelle différence avec la Cifre ?

    L’employeur : une administration de l’État pour la COFRA, une entreprise, une association ou une collectivité pour la Cifre. Et le financement : la Cifre s’accompagne d’une subvention de 14 000 € par an à l’employeur, la COFRA non.

    À venir

    La formation « Bien commencer sa thèse »

    Neuf modules pour prendre en main sa première année de thèse : cadre et financement, relation d’encadrement, organisation, santé, intégrité scientifique, publications et après-thèse.

    Recevoir le guide « Trouver sa thèse » en attendant →

    Entrer en doctorat, bien informé.

    Le guide « Trouver sa thèse » rassemble en 44 pages ce qu’il faut savoir pour trouver un encadrant, décrocher un financement et tenir la première année. Il est gratuit.